Tóm tắt Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre

Đăng ngày 7/15/2019 5:54:33 PM | Thể loại: | Lần tải: 0 | Lần xem: 10 | Page: 26 | FileSize: 0.36 M | File type: PDF
Tóm tắt Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre. Để thực hiện mục tiêu nghiên cứu trên, đề tài tập trung giải quyết các nhiệm vụ chủ yếu sau: Hệ thống hóa các vấn đề mang tính lý luận về vai trò, chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về du lịch trong điều kiện hiện nay của huyện Thạnh Phú. Phân tích thực trạng phát triển du lịch của huyện từ năm 2011 đến năm 2016; từ đó đánh giá các kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân.
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO
BỘ
NỘI
VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
--------------------
PHÙNG THỊ HUYỀN TRANG
QUẢN NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠNH PHÚ
TỈNH BẾN TRE
Chuyên ngành: Quản công
số: 60 34 04 03
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC QUẢN CÔNG
THÀNH PHỐ. HỒ CHÍ MINH- NĂM 2017
Hành chính Quốc g a.
sĩ, Học viện Hành chí h Quốc gia.
Số
Công trình được hoàn thành tại:
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Nguyễn Trung Đông
Phản biện 1: TS. Nguyễn Thị Hường.
Phản biện 2: TS. Nguyễn Thắng.
viện Luận văn được bảoivệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học
thạcĐịa điểm: Phòng họpn211, Nhà A- Hội trường bảo vệ luận văn
Minh.
10,
Đướng
3/2,
Phường
12,
Quận
10,
Thành
phố
Hồ
Chí
Thời gian: Vào lúc 13 giờ 30 ngày 19 tháng 7 năm 2017
Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc
gia hoặc trên Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia.
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Ngày nay, trên thế giới du lịch đã trở thành hiện tượng kinh tế - xã
hội (KT-XH) phổ biến, là cầu nối tình hữu nghị, là phương tiện gìn giữ
hòa bình và hợp tác giữa các quốc gia, dân tộc. Ở nhiều quốc gia, du lịch
là một trong những ngành kinh tế hàng đầu, đem lại lợi ích về
KT-XH
trong phát triển. Cùng với xu hướng phát triển của đất nước kết hợp với
tiềm năng du lịch phong phú, tỉnh Bến Tre đã tập trung đầu tư, tạo môi
trường
thuận
lợi
cho
du
lịch phát
triển, khơi
dậy được tiềm năng, huy
động các nguồn lực phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh, trong đó đặc biệt
chú trọng phát triển du lịch tại huyện Thạnh Phú.
Thạnh Phú là một trong 3 huyện duyên hải của tỉnh Bến Tre. Thạnh
Phú được biết đến với những cánh đồng bằng phẳng xen kẽ những giồng
cát và dãy rừng ngập mặn ven biển, huyện có nhiều tiềm năng và nguồn
tài nguyên phát triển du lịch phong phú, đa dạng bao gồm: hệ thống bờ
biển, rừng ngập mặn, các di tích lịch sử - văn hóa, tín ngưỡng dân gian
nổi tiếng,... Đây là một lợi thế quan trọng, tạo tiền đề phát triển nhiều loại
hình du lịch trên địa bàn huyện.
Với xuất phát điểm mỗi năm có khoảng vài ngàn du khách đến tham
quan, du lịch, hiện nay số lượng du khách đến Thạnh Phú không ngừng
tăng lên. Tuy nhiên, kết quả hoạt động du lịch hiện tại chưa tương xứng
với tiềm năng và lợi thế của huyện Thạnh Phú. Cơ sở hạ tầng để phục vụ
cho phát triển du lịch chậm đầu tư, dịch vụ hậu cần tại các điểm du lịch
còn rất hạn chế, Thạnh Phú còn thiếu các khu nghỉ dưỡng, khách sạn, các
khu vui chơi giải trí để phục vụ du khách. Hơn nữa, huyện chưa tạo được
sản phẩm du lịch độc đáo, đặc trưng, có sức thu hút du khách. Về quản lý
nhà nước thực hiện kém hiệu quả ở một số khâu, đặc biệt là công tác xúc
tiến, quảng bá du lịch, kêu gọi đầu tư, bảo vệ môi trường, quản lý các cơ
sở du lịch đảm bảo chất lượng và uy tín đối với du khách.
Quán triệt vai trò của du lịch trên địa bàn huyện, Nghị quyết số 06-
NQ/HU của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Thạnh Phú Khóa XI đã xác
định: "Phát triển du lịch nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị của
toàn hội..", "Phấn đấu xây dựng Thạnh Phú thành một trong những
trung tâm du lịch của tỉnh; du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, thúc
đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế của địa phương... ".
Để thực hiện mục tiêu và quan điểm phát triển du lịch trên địa bàn
huyện Thạnh Phú, ngoài sự quan tâm, hỗ trợ của các ngành chức năng, về
phía công tác quản lý nhà nước của huyện cần có những biện pháp đổi
HƯỚNG DẪN DOWNLOAD TÀI LIỆU

Bước 1:Tại trang tài liệu slideshare.vn bạn muốn tải, click vào nút Download màu xanh lá cây ở phía trên.
Bước 2: Tại liên kết tải về, bạn chọn liên kết để tải File về máy tính. Tại đây sẽ có lựa chọn tải File được lưu trên slideshare.vn
Bước 3: Một thông báo xuất hiện ở phía cuối trình duyệt, hỏi bạn muốn lưu . - Nếu click vào Save, file sẽ được lưu về máy (Quá trình tải file nhanh hay chậm phụ thuộc vào đường truyền internet, dung lượng file bạn muốn tải)
Có nhiều phần mềm hỗ trợ việc download file về máy tính với tốc độ tải file nhanh như: Internet Download Manager (IDM), Free Download Manager, ... Tùy vào sở thích của từng người mà người dùng chọn lựa phần mềm hỗ trợ download cho máy tính của mình  
10 lần xem

Tóm tắt Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre. Để thực hiện mục tiêu nghiên cứu trên, đề tài tập trung giải quyết các nhiệm vụ chủ yếu sau: Hệ thống hóa các vấn đề mang tính lý luận về vai trò, chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về du lịch trong điều kiện hiện nay của huyện Thạnh Phú. Phân tích thực trạng phát triển du lịch của huyện từ năm 2011 đến năm 2016; từ đó đánh giá các kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân..

Nội dung

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA -------------------- PHÙNG THỊ HUYỀN TRANG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠNH PHÚ TỈNH BẾN TRE Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THÀNH PHỐ. HỒ CHÍ MINH- NĂM 2017 Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Nguyễn Trung Đông Phản biện 1: TS. Nguyễn Thị Hường. Phản biện 2: TS. Nguyễn Thắng. viện Luận văn được bảoivệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học thạcĐịa điểm: Phòng họpn211, Nhà A- Hội trường bảo vệ luận văn Minh. 10, Đướng 3/2, Phường 12, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Thời gian: Vào lúc 13 giờ 30 ngày 19 tháng 7 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia. PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Ngày nay, trên thế giới du lịch đã trở thành hiện tượng kinh tế - xã hội (KT-XH) phổ biến, là cầu nối tình hữu nghị, là phương tiện gìn giữ hòa bình và hợp tác giữa các quốc gia, dân tộc. Ở nhiều quốc gia, du lịch là một trong những ngành kinh tế hàng đầu, đem lại lợi ích về KT-XH trong phát triển. Cùng với xu hướng phát triển của đất nước kết hợp với tiềm năng du lịch phong phú, tỉnh Bến Tre đã tập trung đầu tư, tạo môi trường thuận lợi cho du lịch phát triển, khơi dậy được tiềm năng, huy động các nguồn lực phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh, trong đó đặc biệt chú trọng phát triển du lịch tại huyện Thạnh Phú. Thạnh Phú là một trong 3 huyện duyên hải của tỉnh Bến Tre. Thạnh Phú được biết đến với những cánh đồng bằng phẳng xen kẽ những giồng cát và dãy rừng ngập mặn ven biển, huyện có nhiều tiềm năng và nguồn tài nguyên phát triển du lịch phong phú, đa dạng bao gồm: hệ thống bờ biển, rừng ngập mặn, các di tích lịch sử - văn hóa, tín ngưỡng dân gian nổi tiếng,... Đây là một lợi thế quan trọng, tạo tiền đề phát triển nhiều loại hình du lịch trên địa bàn huyện. Với xuất phát điểm mỗi năm có khoảng vài ngàn du khách đến tham quan, du lịch, hiện nay số lượng du khách đến Thạnh Phú không ngừng tăng lên. Tuy nhiên, kết quả hoạt động du lịch hiện tại chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của huyện Thạnh Phú. Cơ sở hạ tầng để phục vụ cho phát triển du lịch chậm đầu tư, dịch vụ hậu cần tại các điểm du lịch còn rất hạn chế, Thạnh Phú còn thiếu các khu nghỉ dưỡng, khách sạn, các khu vui chơi giải trí để phục vụ du khách. Hơn nữa, huyện chưa tạo được sản phẩm du lịch độc đáo, đặc trưng, có sức thu hút du khách. Về quản lý nhà nước thực hiện kém hiệu quả ở một số khâu, đặc biệt là công tác xúc tiến, quảng bá du lịch, kêu gọi đầu tư, bảo vệ môi trường, quản lý các cơ sở du lịch đảm bảo chất lượng và uy tín đối với du khách. Quán triệt vai trò của du lịch trên địa bàn huyện, Nghị quyết số 06-NQ/HU của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Thạnh Phú Khóa XI đã xác định: "Phát triển du lịch là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và của toàn xã hội..", "Phấn đấu xây dựng Thạnh Phú thành một trong những trung tâm du lịch của tỉnh; du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương... ". Để thực hiện mục tiêu và quan điểm phát triển du lịch trên địa bàn huyện Thạnh Phú, ngoài sự quan tâm, hỗ trợ của các ngành chức năng, về phía công tác quản lý nhà nước của huyện cần có những biện pháp đổi mới và thực hiện triệt để trong thực tế. Việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch sẽ giúp ngành du lịch Thạnh Phú tạo được các chuẩn mực và chất lượng dịch vụ, từ đó thu hút được du khách, thu hút đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh, về lâu dài sẽ phát triển ổn định và hiệu quả. Trong điều kiện hiện nay, để đổi mới, hoàn thiện quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Thạnh Phú, cần có những công trình nghiên cứu khoa học, có hệ thống về cơ sở lý luận và thực tiễn. Với những lý do nêu trên, tác giả chọn đề tài: "Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre" làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp khóa học Thạc sĩ quản lý công. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong những năm gần đây, liên quan đến quản lý nhà nước về du lịch được rất nhiều cá nhân, tổ chức chọn làm đề tài nghiên cứu, đã có nhiều đề tài khoa học có giá trị lý luận và thực tiễn cao, góp phần vào việc tăng cường quản lý và phát triển ngành du lịch. Có thể nêu một số công trình, đề tài nghiên cứu tiêu biểu như sau: - Nguyễn Thị Đoan, (2015) “Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế, đại học Quốc gia Hà Nội. - Nguyễn Thị Thanh Hiền (1995) “Quản lý nhà nước về du lịch trong giai đoạn phát triển mới của nền kinh tế Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Phạm Ngọc Hiếu (2014), “Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Hà Giang”, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế, đại học Quốc gia Hà Nội. - Huỳnh Vĩnh Lạc (2005), “Khai thác tiềm năng du lịch đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang”, Luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh. - Trịnh Đăng Thanh (2004) “Quản lý nhà nước bằng pháp luật đối với hoạt động du lịch ở Việt Nam hiện nay”, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh. Ngoài ra, còn rất nhiều công trình, đề tài nghiên cứu khoa học về phát triển du lịch và quản lý nhà nước về du lịch. Các công trình nêu trên là nguồn tư liệu quý để tác giả tham khảo và kế thừa. Tuy nhiên thực tế cho thấy, hiện nay vẫn chưa có một công trình, đề tài nghiên cứu sâu về công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Bến Tre nói chung và huyện Thạnh Phú nói riêng. Vì vậy với việc lựa chọn đề tài: "Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre". Tác giả hy vọng tìm ra giải pháp trong công tác quản lý nhà nước về du lịch cho huyện Thạnh Phú nói riêng và tỉnh Bến Tre nói chung nhằm đưa ngành du lịch phát triển theo mục tiêu, định hướng. 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn 3.1 Mục đích Mục đích nghiên cứu của đề tài nhằm đưa ra phương hướng và giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về du lịch, tạo động lực thúc đẩy ngành du lịch của huyện Thạnh Phú phát triển nhanh và bền vững. 3.2 Nhiệm vụ Để thực hiện mục tiêu nghiên cứu trên, đề tài tập trung giải quyết các nhiệm vụ chủ yếu sau: - Hệ thống hóa các vấn đề mang tính lý luận về vai trò, chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về du lịch trong điều kiện hiện nay của huyện Thạnh Phú. - Phân tích thực trạng phát triển du lịch của huyện từ năm 2011 đến năm 2016; từ đó đánh giá các kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân. - Đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Thạnh Phú, nhằm khai thác có hiệu quả lợi thế tiềm năng du lịch của huyện. 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý nhà nước về du lịch ở huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre. Phạm vi nghiên cứu: Đề tài giới hạn ở việc nghiên cứu công tác quản lý nhà nước của chính quyền cấp huyện (Uỷ ban nhân dân huyện) về du lịch trên địa bàn huyện Thạnh Phú. Thời gian khảo sát thực trạng: Từ năm 2011 đến năm 2016; các giải pháp dự kiến đề xuất cho giai đoạn từ nay đến năm 2020 và 2030. 5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu của luận văn Phương pháp luận: Luận văn dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin; nguyên tắc phương pháp luận duy vật biện chứng và duyvậtlịchsửtrongphântích cácvấnđềthựctiễnxãhội; Phương pháp nghiên cứu: Để hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn, tác giả sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp điều tra, khảo sát thực trạng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Thạnh Phú. - Phương pháp tổng hợp thống kê, thu thập số liệu điều tra thực tế. - Phương pháp phân tích đánh giá, dự báo...để làm rõ vấn đề nghiên cứu. 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn Đề tài góp phần hệ thống hóa và làm sáng tỏ thêm những vấn đề lý luận cơ bản trong công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre. Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội của huyện Thạnh Phú, giới thiệu lợi thế khai thác, phát triển ngành du lịch của huyện, phân tích, làm rõ thực trạng, những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân chủ yếu còn tồn tại trong công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện. - Qua nghiên cứu, luận văn đề xuất những giải pháp cơ bản, có khả năng áp dụng trong thực tiễn, góp phần tăng cường công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Thạnh Phú trong thời gian tới. - Luận văn có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các khóa cao học tiếp theo, làm cơ sở cho cơ quan và cá nhân trong việc nghiên cứu hoạch định chính sách phát triển du lịch tỉnh Bến Tre nói chung, huyện Thạnh Phú nói riêng. 7. Kết cấu của luận văn - Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước về du lịch. - Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre. - Chương 3: Phương hướng và giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre. CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH 1.1. Khái niệm, đặc điểm, các loại hình du lịch và vai trò của du lịch 1.1.1 Khái niệm về du lịch - Theo Liên hiệp quốc tế các tổ chức lữ hành chính thức (International Union of Official Travel Oragnization: IUOTO): Du lịch được hiểu là hành động du hành đến một nơi khác với địa điểm cư trú thường xuyên của mình nhằm mục đích không phải để làm ăn, tức không phải để làm một nghề hay một việc kiếm tiền sinh sống,… - Theo Khoản 1, Điều 4 Luật Du lịch Việt Nam thông qua ngày 14/6/2005 thì Du lịch được hiểu là các hoạt động có liên quan đến chuyến đi của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên của mình nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng trong một khoảng thời gian nhất định. 1.1.2. Đặc điểm của du lịch - Du lịch mang tính chất của một ngành kinh tế dịch vụ. - Du lịch là loại hình dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất và tinh thần cho khách du lịch trong thời gian đi du lịch. - Việc tiêu dùng và cung ứng dịch vụ du lịch xảy ra trong cùng một thời gian và không gian. - Du lịch mang lại lợi ích thiết thực về chính trị, kinh tế, xã hội cho địa phương làm du lịch và người làm du lịch. - Du lịch chỉ phát triển trong môi trường hòa bình và ổn định. 1.1.3 Các loại hình du lịch Căn cứ vào phạm vi lãnh thổ, có thể chia ra làm hai loại hình du lịch sau: Du lịch nội địa và du lịch quốc tế Căn cứ vào mục đích của chuyến đi du lịch: Du lịch tham quan; du lịch nghỉ dưỡng; du lịch kết hợp với hội thảo, hội nghị, tổ chức các sự kiện; du lịch giải trí; du lịch khám phá; du lịch thể thao; du lịch tôn giáo; du lịch lễ hội. Ngoài ra, có thể căn cứ vào loại hình lưu trú; thời gian của chuyến đi; hình thức tổ chức; đặc điểm địa lý; phương thức hợp đồng để phân loại các loại hình du lịch. 1.1.4 Vai trò của ngành du lịch trong nền kinh tế -xã hội Thứ nhất, về kinh tế Du lịch có tác động tích cực đến nền kinh tế của một đất nước, một vùng, một địa phương thông qua việc tiêu dùng của khách du lịch, góp phần thúc đẩy nền kinh tế của một quốc gia, một vùng, một địa phương phát triển. Thứ hai: về chính trị Du lịch góp phần củng cố và mở rộng các quan hệ đối ngoại, tăng cường sự hiểu biết về đất nước, con người, lịch sử truyền thống dân tộc, về các mặt kinh tế, văn hóa, xã hội của các đất nước, vùng, địa phương mà du khách đến thăm. Thứ ba: về văn hóa - xã hội Du lịch là một trong những hình thức nhằm tái hồi sức lao động của con người sau thời gian lao động vất vả. Du lịch tạo ra nhiều công ăn, việc làm cho xã hội, thực hiện xoá đói, giảm nghèo ở những vùng sâu, vùng xa. Thứ tư: về môi trường Vai trò sinh thái của du lịch được thể hiện trong việc tạo nên môi trường sống ổn định về mặt sinh thái. Nghỉ ngơi du lịch là nhân tố có tác dụng kích thích việc bảo vệ, khôi phục môi trường thiên nhiên bao quanh, bởi vì chính môi trường này ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe và các hoạt động của con người. 1.1.5. Các yếu tố tác động tới du lịch - Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên - Điều kiện kinh tế - xã hội - Tài nguyên du lịch - Kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất - kỹ thuật phục vụ du lịch - Yếu tố quản lý nhà nước - Các bên tham gia du lịch 1.2 Quản lý nhà nƣớc về du lịch 1.2.1Kháiniệmquảnlýnhànướcvàquảnlýnhànướcvềdulịch 1.2.1.1 Khái niệm quản lý Theo cách hiểu chung nhất thì quản lý là sự tác động của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý. Việc tác động theo cách nào còn tuỳ thuộc vào các góc độ khoa học khác nhau, các lĩnh vực khác nhau cũng như cách tiếp cận của người nghiên cứu. 1.2.1.2 Khái niệm quản lý nhà nước Theo Giáo trình quản lý hành chính nhà nước: “Quản lý nhà nước là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực Nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người để duy trì và phát triển các mối quan hệ xã hội và trật tự pháp luật nhằm thực hiện những chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa”. 1.2.1.3 Khái niệm quản lý nhà nước về du lịch Trên cơ sở tổng hợp của nhiều quan điểm khác nhau về du lịch có thể rút ra khái niệm quản lý nhà nước về du lịch: Là sự tác động và điều chỉnh của các cơ nhà nước bằng quyền lực nhà nước đối với các hoạt động du lịch nhằm đạt được hiệu quả cao nhất về mục tiêu kinh tế-xã hội do nhà nước đề ra. 1.2.2 Đặc điểm của quản lý nhà nước về du lịch Một là, nhà nước tổ chức và quản lý du lịch trong nền kinh tế thị trường Hai là, hệ thống công cụ như pháp luật, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch... phát triển du lịch là cơ sở, là những công cụ để Nhà nước tổ chức và quản lý du lịch Ba là, quản lý nhà nước về du lịch đòi hỏi phải có một bộ máy Nhà nước mạnh, có hiệu lực, hiệu quả và một đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước có trình độ, năng lực thật sự Bốn là, quản lý nhà nước về du lịch còn xuất phát từ chính nhu cầu khách quan của sự gia tăng vai trò của chính sách, pháp luật... trong nền kinh tế thị trường với tư cách là công cụ quản lý 1.2.3 Vai trò của quản lý nhà nước về du lịch - Vai trò định hướng - Vai trò tổ chức và phối hợp - Vai trò điều tiết các hoạt động du lịch và can thiệp thị trường - Vai trò giám sát 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nƣớc về du lịch của chính quyền cấp huyện Căn cứ Điều 10, chương 1, Luật Du lịch số 44/2005/QH11 có thể trình bày nội dung quản lý nhà nước của chính quyền cấp huyện, cụ thể như sau: Một là, tổ chức thực hiện các chính sách, pháp luật chung của Nhà nước liên quan đến hoạt động du lịch và ban hành các văn bản, chính sách phát triển du lịch mang tính đặc thù của địa phương Hai là, thực hiện và phối hợp xây dựng, công khai quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch trên địa bàn huyện Ba là, tạo lập sự gắn kết liên ngành, liên vùng, trong hoạt động du lịch và công tác quản lý nhà nước giữa huyện với các địa phương. Bốn là, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng và hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho hoạt động du lịch. Năm là, thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động du lịch và xử lý vi phạm trong lĩnh vực về du lịch 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc về du lịch ở một số tỉnh, thành phố 1.3.1. Kinh nghiệm của Thành phố Cần Thơ Trong những năm qua, công tác quản lý nhà nước về du lịch của thành phố Cần Thơ đã có nhiều thành tựu quan trọng, góp phần thúc đẩy sự phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh, cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, doanh thu, số lượng du khách,... năm sau luôn tăng hơn năm trước. Thành phố Cần Thơ đã thực hiện các biện pháp quản lý nhà nước hiệu quả như: Xây dựng cơ chế, chính sách thu hút đầu tư phát triển du lịch; bổ sung hoàn chỉnh quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch; tập trung đẩy mạnh công tác xúc tiến, quảng bá du lịch, đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước du lịch. 1.3.2. Kinh nghiệm của tỉnh Cà Mau Du lịch được xem là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh Cà Mau. Trong thời gian qua, Cà Mau đã chú trọng thực hiện các biện pháp phát triển du lịch chủ yếu như: Thực hiện các biện pháp, nâng cao nhận thức của người dân về vị trí, vai trò của du lịch đối với sự phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh; tăng cường tuyên truyền, xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển du lịch tổng thể, lâu dài, hợp lý, tăng cường thu hút vốn đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, du lịch; đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho ngành, đặt văn phòng xúc tiến du lịch tại các thị trường trọng điểm, tranh thủ sự hỗ trợ quốc tế để quảng bá du lịch của tỉnh. 1.3.3. Bài học kinh nghiệm cho huyện Thạnh Phú Một là, phải xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển du lịch; có chiến lược, kế hoạch và các chính sách khai thác tiềm năng thúc đẩy du lịch phát triển. Hai là, đa dạng hóa các sản phẩm du lịch, đồng thời tạo ra các sản phẩm du lịch đặc thù của địa phương để thu hút du khách. Ba là, thực hiện công tác tuyên truyền, xúc tiến quảng bá du lịch, kêu gọi đầu tư phát triển du lịch. Bốn là, tăng cường kêu gọi đầu tư cơ sở vật chất hạ tầng du lịch. Năm là, cần có sự liên kết, hợp tác giữa các địa phương, các vùng, các doanh nghiệp với nhau để phát triển du lịch. Sáu là, quan tâm đến việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch của địa phương.

Tài liệu liên quan